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山东菏泽发展改革工作学习班成功举办

2017-08-22 17:37 中国发展网 苏本晏
山东 菏泽市

摘要:8月19日上午,学习班总结了菏泽市上半年的发展改革工作,分析了当前的经济形势,安排部署了重大项目建设、工业强市、服务业发展、现代农业发展、重点领域改革、民生改善和系统自身建设等方面的工作,就统筹做好各项发展改革工作进行了分组讨论,并对坚决守住安全生产、环境保护、应对群体性...

中国发展网(发展观察员苏本晏、宿广升、胡衍彪、程振宇)动能转换干什么?发改系统怎么干?8月18日至19日,山东菏泽市全市发展改革工作学习班在定陶区仿山会议培训中心举办,菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵同志作了题为《明晰思路突出重点 扎实做好下半年全市发展改革工作》的主题报告;党组副书记、副主任权洪涛同志主持会议;党组成员、副主任孟祥成同志传达了第40期全国发展改革工作研究班精神和全省发展改革工作培训班精神。封闭式学习研究省、市有关会议精神和决策部署,重点围绕实施新旧动能转换重大工程,分析形势,谋划措施,研究了10个方面的内容。

一、重要意义

加快新旧动能转换,积极创建国家新旧动能转换综合试验区,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、深刻把握发展大势、立足山东省实际作出的重大战略部署,是统领全省经济发展的重大工程,也是菏泽市实现科学赶超、后来居上的重大机遇。在新旧动能转换的背景下,支撑发展的要素明显变化,各地发展重新站在了同一起跑线上,区域发展进入重新洗牌期,为后发地区换道超车创造了千载难逢的历史机遇,菏泽发展进入前所未有的重要“窗口期”,只要紧紧抓住新旧动能转换这个“牛鼻子”,就能在新一轮发展中脱颖而出,增创优势,逐步实现“后来居上”宏伟目标。

二、指导思想

围绕“四项工程”实施,坚持以“四新”促“四化”,推动新动能快速成长、新旧动能加速转换、发展质量和效益显著提升,努力促进全市经济社会创新发展、持续发展、跨越发展,全力加快“科学赶超、后来居上”步伐,确保与全省一道全面建成小康社会。

三、发展目标

力争到2021年、建党100周年时,全市新动能创造的增加值占比达到60%以上,基本形成新动能主导经济发展的格局;到2028年、改革开放50周年时,基本完成这一轮新旧动能转换。

四、发展布局

总体布局是“一核引领、四区示范、三轴支撑”。“一核”是指中心城区,重点发展电子商务、医养健康和现代金融等产业。“四区”是指申报设立的牡丹区现代农业示范区、市开发区智能制造示范区、市高新区创新创业示范区、东明县老工业基地转型发展示范区。“三轴”是指巨东、曹鄄、单郓三个发展轴,巨东发展轴重点发展高端化工、新材料和现代农业等产业,曹鄄发展轴重点发展电子商务、新医药和文化旅游等产业,单郓发展轴重点发展高端装备制造、新能源和高端化工等产业。

五、主攻方向

以“四新”促“四化”,实现“四提”。推进大数据、云计算和物联网等新一代信息技术,与能源化工、机电装备制造和食品加工等产业加快融合,让“老树发新芽”、“老树嫁新枝”;强化数字技术、信息技术和智能技术等,向新医药、新材料和现代农业等领域渗透,打造若干千亿级产业集群;聚焦引领性、标志性和颠覆性前沿技术,推动电子商务、医养健康和现代金融等新业态加速崛起、扩容倍增;推动“工业+旅游+商业”等跨界融合模式广泛应用,最终实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。

六、转换路径

加强城乡一体、区域融合和减排节能“三个统筹”,打破区域、产业和资源配置等要素分割,因地制宜、因业布局、因时施策,拓展新旧动能转换空间。

七、产业发展

聚焦省规划的高端装备制造、高端化工、信息产业、能源原材料、海洋经济、现代农业、文化产业、医养健康、旅游产业、现代金融等“十大产业”,结合菏泽市实际,初步确定了“565”十六大产业:改造提升能源化工、纺织、机电设备制造、食品加工、木材加工等5个传统产业,加快培育新信息、新医药、新能源、新材料、节能环保、现代农业等6个新兴产业,积极发展电子商务、高端物流园区、现代金融、医养健康、旅游等5个新业态。

八、动力和支撑

“三大动力”是科技创新、深化改革和扩大开放。集中各类要素资源,持续加大政策支持力度,鼓励先行先试,全面激发市场活力和社会创造力。

“三大支撑”是人才队伍建设、制度环境优化和重大交通基础设施完善。积极发展“归雁经济”,最大限度释放人口红利,最大程度培育集聚关键要素,为新动能成长提供强力保障。

九、重大项目

省“10+2”重大项目涵盖建设国家级高端石化基地、钢铁去产能和减煤减排、建设国家医养结合示范省、建设服装设计品牌国家平台和建筑设计国家平台、潍坊国家农业开放发展综合试验区、壮大发展海洋经济、规划建设济南新旧动能转换先行区、黄河滩区脱贫与民生工程、高铁重大项目建设、建设渤海海峡跨海通道、营造一流“双创”环境、加快培育民生领域新动能。其中,涉及菏泽市的有建设高端石化基地、建设国家医养结合示范省、黄河滩区脱贫与民生工程、高铁重大项目建设、营造一流“双创”环境、加快培育民生领域新动能等6个方面。

十、发改系统怎么干

在规划编制上做文章。目前,菏泽市已启动规划编制,争取于8月底完成规划初稿。各县区要不等不靠,提前谋划,抓紧研究自身的功能定位、产业布局和发展重点等,找准动能转换的切入点,迅速启动规划编制工作。

在政策争取上求实效。对于菏泽市已上报需国家和省支持的政策,如设立四个示范区等,要发扬钉钉子精神,继续做好政策争取工作,并研究制定配套措施,确保争取到的政策能真正落地、真正发挥效应。

在重大项目库建设上谋突破。策划了占全省总数27.5%的新旧动能转换项目1100余个,其中向省重大办提报了459个项目,进入省第一梯队。在此基础上,要继续做好项目的筛选论证工作,真正把符合“四新”“四化”要求的项目选出来,力争更多项目进入省项目库,最大限度地获得省发展基金支持。

在搞好对接上下功夫。紧抓省新旧动能转换总体规划仍在修改完善、省项目库也将进一步调整充实的契机,坚持全过程盯守对接,争取菏泽市更多重大事项列入省盘子。

8月18日下午,全体与会人员开展了分组讨论,第一小组定陶区、开发区、曹县、成武县、单县、东明县与会代表,第二小组牡丹区、高新区、巨野县、郓城县、鄄城县与会代表讨论学习班主题报告,发表了心得体会,对下步全市发展改革工作的开展提供了很好的建议。

8月19日上午,学习班总结了菏泽市上半年的发展改革工作,分析了当前的经济形势,安排部署了重大项目建设、工业强市、服务业发展、现代农业发展、重点领域改革、民生改善和系统自身建设等方面的工作,就统筹做好各项发展改革工作进行了分组讨论,并对坚决守住安全生产、环境保护、应对群体性事件、防范金融风险、项目问责、廉洁从政等“六个底线”提出了要求。

(撰稿人:山东省菏泽市发展和改革委员会  宿广升、胡衍彪、程振宇)

责任编辑:刘维

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